http://soichiro.biz/ 群馬県 富岡市議会議員　高橋總一郎(たかはし そういちろう)オフィシャルサイト ja Copyright 2008 Mon, 25 Aug 2008 15:38:21 +0900 http://www.sixapart.com/movabletype/ http://blogs.law.harvard.edu/tech/rss 　８月２１日（木）定例全員協議会が開催されました。 1、（仮称）富岡甘楽地域合併研究会について　２、富岡市ふるさと大使制度について　３、特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例改正の概要について　４、市長等の期末手当等の特例に関する条例改正の概要について　５、市長選挙におけるビラの公費負担について　６、市民満足度調査の実施について　７、平成１９年度全国都市再生モデル調査の報告について　８、富岡製糸場基金条例の概要について　９、市税条例の改正について　１０、平成２０年度敬老会の開催について　１１、富岡市救護施設妙義白雲寮の指定管理者制度の導入について　１２、白雲寮職員の退職手当の特例に関する条例の概要について　１３、日本光電富岡（㈱）の太平食品工業（㈱）富岡工場跡への進出について　１４、富岡市鳥獣被害対策実施隊員条例の概要について　１５、市営駐車場回数駐車券の発行について　１６、上町駐車場（ＪＡ跡地）整備計画（案）につて　１７、学校給食新共同調理場の建設について　　１８、富岡都市計画下水道の変更について　１９、浄化槽ＰＦＩ事業の導入について　２０、人事案件（１）富岡市行政区再編検討委員会委員の推薦について　　２１、その他 　以上２１議題でした。 http://soichiro.biz/2008/08/post_85.html http://soichiro.biz/2008/08/post_85.html 070議会報告（委員会・定例会） Mon, 25 Aug 2008 15:38:21 +0900 　選挙管理委員会では合併後の富岡市域全体のバランスと公平性を確保するため、選挙における投票区（投票所）の見直しを進めています。 　ついては今月６日より各公民館で有権者（市民）の意見を聞く為に説明会を開催しております。 　現在の投票区（投票所）の数は４０投票区、有権者数の最大投票区は内匠公会堂の2,542人、最小投票区は大久保公会堂の84人です。 　今回の再編基準は、一投票区1,000人から2,000人程度し投票所までの距離を３キロ程度に分割する案です、それにより４０投票区が２６投票区に現在ポスター掲示場２６６ヵ所が１９４ヵ所なるとのことです。　　　　　　　　　　　　　　　　　　コメントは次ページに！ http://soichiro.biz/2008/08/post_84.html http://soichiro.biz/2008/08/post_84.html 020行財政 Wed, 20 Aug 2008 09:57:06 +0900 　7月２２日（火）全員協議会が開催され、市長の挨拶後６月27日に教育長に就任されました宮前教育長より挨拶をいただき１０議題について協議いたしました。 　協議議題は1、ふるさと納税（個人住民税における寄付金税制の改正）について、２、投票区の見直しについて、３、行政区再編検討委員会の設置について、４、市民憲章検討委員会の設置について、５、入札・契約制度に係る改正について、６、「フロリデーション（水道水フッ化物濃度調整）啓発活動」への協力について、7，採血器具の不適切使用の状況について、８、景観計画（原案）の策定について、９、長期使用ガス機器更新に伴う助成金の交付につて、１０、人事案件（１）男女共同参画推進委員会委員の推薦について、（２）スポーツ振興審議会委員の推薦について、（３）市民憲章検討委員会委員の推薦について、１１、その他 以上の11議題でした。 　２、投票区の見直しについて、３、行政区再編検討委員会の設置については詳しく別に所見を述べさせていただきます。 　 http://soichiro.biz/2008/08/7.html http://soichiro.biz/2008/08/7.html 070議会報告（委員会・定例会） Thu, 07 Aug 2008 18:47:53 +0900 視察地１　北海道北広島市市「政策・補助金等の外部評価について」　 　平成20年7月1日北広島市会議室にてまず外部評価委員会について担当職員より導入までのプロセス、公募委員の構成、委員会開催開催状況、評価項目（事務事業、補助金）の選定、外部評価報告書の作成までの一連の流れの説明を受けました。 　北広島市においては、平成１５年度から行政内部による事務業務評価を実施しており自己評価が定着しつつあるが、政策評価の客観性を高め、また、内容審査を通して公募型補助金や補助金の決定プロセスへの市民参加を図るため、市民や学識経験者等による外部評価制度を平成１９年度より導入してきています。 　１９年度実施に向け１７年度より検討、導入における評価作業の確認、外部評価委員会の設置（要綱の制定）外部評価委員の選任（依頼・公募）と準備をへて１９年度の実施に向けた取り組み、20年度の実施予定を拝見し具体的な説明を受け、１９年度のおいては委員会において定めた基準により抽出した４１事業のうち１９事業の評価を実施、一次評価では拡大重点化３、現状継続９、見直し６、廃止１、外部評価では拡大重点化２、現状継続１０、見直し６、廃止１、結果２次評価では拡大重点化１、現状継続１０、見直し７、廃止１と成った。 　２０年度においてはさらに拡大し３６事業を抽出し評価作業を進めている、２０年度は全12回の外部評価委員会の開催を予定し次年度予算に反映すべく外部評価報告書を作成予定です。 　以上をお聞きした感想としては、外部評価も時代の流れであり、税金の使い道をチェックする意味では当事者である市民によって、事業、補助金を評価する事は非常に市民意識の向上をはかる上においては有効な取り組みであるが、では議会は・・・！　我が国の議会制民主主義において二元代表制を取っている地方自治においては、まず外部評価以前に議会に評価委員会の設置を義務づける事を提言すべきではないかと感じた次第です。 ]]> http://soichiro.biz/2008/08/post_83.html http://soichiro.biz/2008/08/post_83.html 020行財政 Wed, 06 Aug 2008 22:06:11 +0900 http://ja.wikipedia.org/wiki/教育長 　ですから本来１９日の新聞に「初の民間教育長、富岡で誕生へ　司法書士の宮前氏」などと掲載される事がおかしいのですが、　前教育長の任期に伴う教育委員会委員の任命イコール教育長任命（人事）と取られてもしかたがないですよね。 　議会は教育委員会委員の任命に同意は出来ても、教育長の選任、任命は出来ないけど裏を返すと首長に選任権があるという実態には変わりはないと思いませんか！ 　]]> http://soichiro.biz/2008/06/post_82.html http://soichiro.biz/2008/06/post_82.html 030教育と子育て Fri, 27 Jun 2008 20:42:29 +0900 　６月２０日（金）６月定例会終わりました。 今期定例会に追加議案として報告第８号　専決処分の報告（市道の陥没による人身事故及び車両破損に対する損害賠償額の決定及び和解）第６６議案平成２０年度学校給食共同調理場厨房機器購入契約について　第６７議案　群馬県後期高齢者医療広域連合の規約変更に関する協議について　第６８号議案富岡市教育委員会委員の任命について　議第４号議案義務教育費国庫負担制度の国庫負担率の復元と教育予算の拡充を求める意見書の提出についてであり　今６月定例会に上程がありました第５４号議案から第６８議案までと議第４号議案すべての議案を表決し可決承認いたしました。 　 http://soichiro.biz/2008/06/post_81.html http://soichiro.biz/2008/06/post_81.html 070議会報告（委員会・定例会） Sun, 22 Jun 2008 17:08:19 +0900 　６月5日（木）６月定例議会が始まりました。　会期は５日（木）より２０日（金）１６日間、　報告６件、議案１２件、諮問1件です。 　主な報告内容は、人身事故による示談の専決処分の報告、平成１９年度一般会計繰越免許費、平成１９年度公共下水道、水道事業、ガス事業の繰越計算書について、富岡市土地開発公社経営状況の報告でした。 　議案５４号から５７号までの4件は一般会計の補正予算に伴う専決処分の承認、市条例に一部改正に伴う専決処分の承認、都市計画税条例の一部改正に伴う専決処分の承認、国民健康保険税条例の一部変更に伴う専決処分の承認、以上4件は採決の結果可決承認いたしました。 　議案５８号富岡市監査委員条例の一部を改正する条例の制定、５９号富岡市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正する条例について、６０号富岡市職員の退職手当の特例に関する条例の制定について、６１号富岡市手数料条例の一部を改正する条例の制定について、６２号富岡市福祉医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について、６３、６４号市道の路線の廃止、認定について、以上７件は委員会付託いたしました。 　議案６５号　富岡市公平委員会委員の選任については、同意賛成により同意する事に決しました。 　諮問第１号人権擁護委員候補者の推薦については意見なしに決定し以上で初日の議会を閉会いたしました。 http://soichiro.biz/2008/06/post_80.html http://soichiro.biz/2008/06/post_80.html 070議会報告（委員会・定例会） Sun, 08 Jun 2008 17:38:38 +0900 　６月1日（日）富岡製糸場を愛する会　平成20年度総会が製糸場内ブリューナー館で行われました。 　総会記念イベントとして東前倉庫にて午後１時よりソプラノ歌手「大塚亜希子」さんと県立富岡東高等学校コーラス部によるコンサートが開かれ多くの聴衆が聞き入っておりました。 　総会では１９年度の事業報告、決算、２０年度事業案、予算案、役員選任の件、会則一部変更とすべての議案を可決承認いただき平成２０年度がスタートできました。 　今回新役員として副会長に高山前群馬県副知事、幹事に真下東京電力高崎副支社長、顧問に山崎元高崎経済大学学長、講師団に今井幹夫富岡製糸場総合センター所長を迎え、世界遺産登録推進を目指し会の運営、運動強化図るべくお招きいたしました。 　又来賓として岡田下仁田町長、茂原甘楽町長をはじめ織田沢群馬県議会議員、金井群馬県西部県民局長、松浦群馬県世界遺産推進室長、山口富岡行政事務所長、近藤シルクカントリーぐんま連絡協議会長、富岡製糸場連絡協議会各種団体役員様に御列席いただき総会、懇親会が成功裏に届こうりなく開催でき有り難うございました。 ]]> http://soichiro.biz/2008/06/20_1.html http://soichiro.biz/2008/06/20_1.html 010富岡製糸場とまちづくり Sun, 08 Jun 2008 17:30:44 +0900 　５月２２日（木）全員協議会　協議事項は１２件　１、職員の退職手当の特例に関する条例の概要　２、クール・ビズの実施について　３、教育委員会委員の任命について　４、公平委員会委員の選任について　５、人権擁護委員候補者の推薦について　６、悪臭防止法に基づく規制地域指定について　７、安全な登下校のためのスクールバスの試行に関する協議会の設置について ８、富岡シルクブランド協議会設立について　９、学校給食新共同調理場建設に係る厨房機器の購入について　１０、公共下水道マンホールふたデザインの決定について　１１、白雲寮入所者の死亡事故の概要について　１２、議会人事案件として　国民健康保険運営協議会、工業振興対策委員会、商業振興対策委員会、安全な登下校のためのスクールバスの試行に関する協議会の各委員を推薦いたしました。 http://soichiro.biz/2008/05/post_79.html http://soichiro.biz/2008/05/post_79.html 070議会報告（委員会・定例会） Thu, 22 May 2008 18:09:00 +0900 　早いもので議長職を仰せつかり一年が過ぎました。　群馬県市議会議長会長、関東市議会議長会評議委員、全国市議会議長会理事とさまざまな役職を経験させていただき感謝しております。 　当市議会も、特別養護老人ホームの指定管理者制度導入に伴う選定ミス、平成２０年度予算案の委員会否決など昨年５月の臨時議会から平成２０年３月定例議会まで、さまざまな案件に対して慎重審議をしていただき、充分議会機能が果たせたと思っております。 　私は、議会運営がスムーズ行く事が良いとは思っておりません、二代表性をとっている我が国の民主主義に於ては執行権者に対して我々議会人は市民（有権者）に付託された審査権者であり、さまざまな観点や意見を反映させる義務があるからです。 　さて、任期はまだ一年ありますので、この一年は議会運営上の点に着手したいと考えております、１点は会派制度の取り扱い、２点は政務調査費の収支報告への領収書添付、３点は議会だよりの見直し、４点は議員定数や報酬の検討、議会も時代やニーズに合った対応していかなければ成らないと考えております。 　行財政改革も進む中で、補助金見直しやさまざまな助成をカットしていますが、新たな事業費の創設を提案するつもりです。 　地域の伝統文化、人づくり、子ども育成、高齢者の生き生き活動、そんな事業費を創設し、皆さんにお金の使い道を申請していただく、これならただの補助金とは違い、しっかり目的を持って使っていただける予算を予算化できるよう努力致しますので宜しくお願いします。]]> http://soichiro.biz/2008/05/post_78.html http://soichiro.biz/2008/05/post_78.html 080ひとり言 Mon, 12 May 2008 09:10:36 +0900 　皆さんは「食」と「農業」の未来を考えるファームドゥを知ってますか！　オーナーは同級生の岩井君、地産地消を推進する為、埼玉、東京、群馬県内に１１店舗を展開し県内の農家の食品や加工食品を消費者に提供しています。 　そんな彼が今回は農業と消費者の為に命を賭け、群馬県と高崎市に戦いをいどんでいます。 事の発端は、売り場面積の規制です、旧群馬町で合意されてオープンした店舗が合併によって新高崎市は使用させないと通達があり、今までの店舗が使用出来なくなりました。 そして県がさらに調整区域内の農産物（地産）売り場の面積を５０平方メートルしか許さないと決めた事です。 　そこで４月１３日（日）に農家の声を届ける為に１,０００人デモを高崎市及び県の緑化フェア会場に向けデモ更新を致します。 　詳しい内容はＴＢＳテレビ６チャン、４月７日（日）午後１時に放送の「噂の！東京マガジ ン」を是非見て下さい。３月２６日に行った高崎店・吉岡店の農業者２６０人のデモ行進の模様を放映いたします。 　食の安全、安心を考える上でも参考に成りますので見て下さいね！ 　私も同級生や地域の農業者が立ち上がったので応援しています。 　これからの地方分権の為にも安心な食を得る為にも消費者として声を大にし行政に訴えるべきだと考えます。]]> http://soichiro.biz/2008/04/post_77.html http://soichiro.biz/2008/04/post_77.html 060地域活動 Fri, 04 Apr 2008 19:48:24 +0900 　３月定例会も、２６日に平成２０年度一般会計予算、企業会計を含む第６号議案から第５３号議案を採決承認させて頂き、他請願１件、意見書１件、富岡市議会委員会条例の一部改正、富岡市議会市庁舎建設調査研究特別委員会の設置についの２議案を承認可決し終了いたしました。 　さて、今回は一般会計ほか特別会計予算特別委員会に於て、成２０年度一般会計予算が否決されましたが、本会議に於て賛成多数で承認可決致しました。 　争点は、スクールバス運行委託料で先にのべた争点あり、委員会に於て否決された事により、教育委員会も四月一日よりの運行導入に対して、今後関係機関、関係者ならびに学校、父兄、しいて全市的対応も含め市Ｐ連、議会、区長会などとも協議を進め合意を経ての導入をして行くとの考えに成った事は評価すべきと考えます。 　 http://soichiro.biz/2008/03/post_76.html http://soichiro.biz/2008/03/post_76.html 070議会報告（委員会・定例会） Sat, 29 Mar 2008 11:21:52 +0900 　３月１１日、１４日に行われた一般会計ほか特別会計特別委員会に於て、平成２０年度一般会計１８８億８００万円を否決されたと報告がありました。 　否決の主な理由は、個々の委員さんに経緯又理由等を精査しないと断定できませんが、私自身１０款教育費１項２目事務局費学校教育事業「スクールバス運行委託料」５０７.２万円が主な争点であったように思います。 　「スクールバス運行委託料」は安心安全な通学路確保の為、試行として東富岡地区（富岡小学校区内）に平成２０年度より試行運行する為の予算です。 　スクールバス試行運行に、学校及び父兄、地域とどれ程の検討がなされたのか？心安全な通学路確保がスクールバスですべて解決するのか？　おそらく委員からスクールバス試行運行に対してさまざま角度から質問があったと思います。 　何が一番重要かと言うと、住民不在の施策（学校及び父兄、地域との協議検討）義務教育である子ども達の平等性、将来的な取り組み（全市規模で行えるのか）、安心安全な通学路確保がスクールバスだけで解消できるのか。 　私は、小学生、中学生を持つ親なら学校に遠いから近いからではなく朝、子供たちが行ってきますと声を掛けた瞬間からどの親も無事にと思う気持ちは同じだと思うからです。 　ですから、学校、父兄、当局もしっかり安心安全な通学路確保の為、今何をすべきか検討委員会を立ち上げしっかりした施策を要望提出すべきです、さまざまな方策が見えてくるはずです例えば巡回バスの利用や地域で支える方法、集団登校などです。 　今回の予算案否決を契機に皆さん今一度、考えてみませんか？ http://soichiro.biz/2008/03/post_74.html http://soichiro.biz/2008/03/post_74.html 070議会報告（委員会・定例会） Fri, 14 Mar 2008 19:43:39 +0900 　３月５日（水）より３定例議会が始まりました。 　又、会期は３月５日より３月２６日までの２２日間といたしました。 　報告１件、議案５３件、第１号議案から第５号議案は専決処分による補正予算、主なものは５号議案専決処分の承認を求めることについて（水質事故に対する損害賠償額の決定及び和解）。 　第６号議案から第１８号議案は平成１９年度一般会計からガス事業会計までの歳入歳出決定に伴う補正予算。 　第１９号議案から第５３号議案で１９号から４０号議案までは条例の一部を改正する条例の制定で、第３１号議案は富岡市かぶら健康センターかのさと条例の一部を改正する条例の制定について。提案理由は利用しやすくゆっくり一日過ごせるよう利用時間制限を撤廃し、個室使用料を減額したいとするもの。第３８号議案は富岡市駐車場条例の一部を改正する条例の制定について、普通自動車の駐車料金について改正したいとするもの。 　第４１号議案から第５２号議案は平成２０年度一般会計予算から平成２０年度富岡市ガス事業会計予算までの一般会計、企業会計及び特別会計予算。 　第５３号議案は市道の路線認定について（市道６４８１号線）富岡製糸場等に来訪される方の駐車場設置に伴い、路線網の整備を図るため認定したいとするもの。 　以上５３議案を各常任員会、予算特別委員会（総務、社会、経済建設、一般会計ほか特別会計、企業会計ほか特別会計）負託し、各委員会で６日から１４日まで議案審査に入りました。 http://soichiro.biz/2008/03/post_75.html http://soichiro.biz/2008/03/post_75.html 070議会報告（委員会・定例会） Sun, 09 Mar 2008 15:13:25 +0900 　２月全員協議会協議内容は１、平成２０年度一般会計予算（案）の内示について、２、部設置条例の改正について、３、職員定数条例の改正について、４、臨時窓口の開設及び業務時間の延長について、５、公的資金補償金免除繰上償還に係る財政健全化計画について（一般会計）、６、特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関するじょうれいの改正について、７、職員の特殊勤務手当ての改正について、８、市税条例の改正について、９、企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化のための固定資産税の課税の特例に関する条例の制定について、１０、駐車場条例の改正について、１１、宮本町まちなか交流館の設置について、１２、ボランティアサポートセンターの休刊日の変更について、１３、住民基本台帳カード交付手数料の無料化について、１４、廃棄物の処理及び清掃に関する条例の改正について、１５、介護保険条例の改正について、１６、高齢者配食サービス事業の利用者負担額の改正について、１７、国民健康保険条例の改正について、１８、国民健康保険税条例の改正について、１９、かぶら健康センターかのさとじょうれいの改正について、２０、田園工業都市とみおか開発促進条例の改正について、２１、農地転用許可権限事務及び鳥獣捕獲許可権限事務の委譲にについて、２２、富岡市保有の（有）みょうぎ物産センターの出資金の処理について、２３、市営住宅管理条例の改正について、２４、富岡製糸場保存管理計画の策定について、２５、公的資金補償金免除繰上償還に係る財政健全化計画について（水道、公共下水道、簡易水道会計）、２６、人事案件（富岡製糸場周辺まちづくり協議会委員の推薦について）以上２６件でした。 　注目すべき内容について後日項目ごとに述べさせていただきます。 http://soichiro.biz/2008/02/post_73.html http://soichiro.biz/2008/02/post_73.html 070議会報告（委員会・定例会） Thu, 21 Feb 2008 19:49:07 +0900